В ответ на: Для рассмотрения вопроса нужны определённые основания.
Это Вы сами придумали, или в каком законе прочитали? Я вот тут сижу и вообще безо всяких оснований рассматриваю вопрос "а не отобрать ли у адвоката водительское удостоверение на память, диплом о высшем образовании на макулатуру и красный лэндкрузер на металлолом", и вот, пока что, еще не решил отобрать или ну его нафиг. На сколько лет меня посадят за рассмотрение этого вопроса? А если бы я был государственным служащим?
Речь о том, что при наличии определённого количетчвва нарушений принимается решение о направлении на пересдачу. Так? А значит, факты нарушений должны быть признаны в установленном порядке, что означает в данном случае судом.