нормы "три нарушения за год" больше нет (с момента принятия новой редакции пдд). Так что однозначно - развод.
Если права не отдают - письменное заявление: "на каком основании и т.п." и требовать письменный ответ. С ответом (если права молча не вернут) - сразу в суд
Норму свыше 3-х за год - ОТМЕНИЛИ (Она была в Ст. 15 ЗУ о ДД)
НО!!! В нынешнем КУАПе вместо этого достаточно статей, при нарушении которых повторно за год предусмотрено лишение прав на срок и пересдача (по решению суда)!!! Будьте БДИТЕЛЬНЫ!!!