Был в Крыму, тоже обратил внимание на эти таблички. Их использовали перевозчики всяческих экскурсионных групп, наверно для того чтобы их можно было отличить от обычных маршруточников.
Ездил в Луцк на маршрутке с вокзала и тоже была такая табличка. Есть предположение для чего она. При посадке водитель заполняет какой-то бланк с печатью, вписывает фамилии пассажиров (даже шутка в голове промелькнула, что бы потом легче опознать было ). Есть предположение, что бланк, это заказ-наряд или еще что-то, т.е. как бы одна фирма нанимает водителя перевести группу людей с пункта А в пункт Б в такой-то день в такое-то время, т.о. вероятно пытаются избежать дополнительных налогов, получение каких-то лицензий на перевозки по конкретному маршруту, возможно не требуется участие в тендере и соответственно выполнение каких-то требований. По простому есть ФОП предприниматель с лицензией на пасс перевозки с бусом, а контора (диспетчерская, турагенство да кто угодно) нанимает его перевезти группу людей... как-то так
Раньше "нерегулярным" перевозчикам нужно было на каждый рейс получать согласование маршрута в ГАИ, и у них усиленно эти согласования проверяли. Была забастовка маршруток в Киеве год или 2 назад, и им вроде бы обещали отменить или упростить эту процедуру для нерегулярных рейсов. Наверное, таблички - как результат либерализации, чтобы гайцы и транспортники не доставали