Нежелание бегать хорошо лечится политической волей (приказом свыше).
Если руководителей в погонах действительно убедить, что и пешеходы могут представлять реальную статью дохода по штрафам и заинтересовать подобным - подчиненные будут как миленькие бегать за пешиками-нарушителями.