отдавать квартиру той, у кого нет жилья - это значит поссорить дочек.
если есть сильное желание МАТЕРИ делить при жизни, то:
продать все, матери купить однушку - остальную сумму разделить пополам между дочками и пусть где хотят, там и живут, но мать будет жить отдельно.
но судя по всему - мать устраивает жить с дочкой, а гараж и дача им особо и не нужны никому. а вторая дочка хоть и живет в мужем отдельно - опасается, что если не разделят сейчас - то после смерти матери - выселить сестру с мужем из трешки будет нереально, т.к. сестра будет аргументировать права на квартиру тем, что досматривала мать.
семейный разборки между сестрами - самые сложные.