у меня тоже самое, ставил я его (модем) на самую мах скорость, а он все равно подключается на той, на которой работает модем у провайдера. скорость где-то в настройках модема (давно было искать надо).
Попробуй с укртелекомом сконнектиться. Для проверки. Вообще, тут как карта ляжет. Зависит от твоей линии, линии провайдера, модемов провайдера. В твоем случае никаких отклонений не вижу.
На модеме скорость не ставицца (внешний), в настройках стоит максимальная скорость, но коннектится сиравно токо на 28800. А у каво из провайдеров есть гарантировано большая скорость по карточкам?
Настраиваешь гипертерминал так, чтобы он работал не с модемом, а директом с компортом. В окошке гипертерма вводишь AT&F2W2S95=3 ATDP5019190 получаешь соединение и наблюдаешь скорость. Вместо 5019190 пробуешь телефоны доступа всех известных провайдеров с разных карточек... Если ниразу не будет соединения свыше 33600 - значит что-то с модемом или тел. линией. Далеко не всегда соединения свыше 33600 возможны, к примеру "по проводам" очень далеко до твоей АТС, не зря спецы называют 56е протоколы "протокол последней мили".