Вот тут пишут, что в соотв. с нормами минимум 18 градусов http://wiki.1551.gov.ua/pages/viewpage.action?pageId=3511054
(про 20 градусов в угловой комнате опускаю, это частный случай, если в других комнатах допускается мин. 18). Ссылки на нормативку здесь http://wiki.1551.gov.ua/pages/viewpage.action?pageId=15696699
Под утеплением там подразумеватся утепление окон в подъезде и квартире, насколько можно понять. Ну и в принципе хрЕново Киевэнерго в эти нормы укладывается: например, при еле теплых батареях в хруще в торцевой двушке таки было прошлой зимой в морозы +18 даже со старыми окнами. Потом поставили стелопакеты и стало теплее на 2 градуса, а этим летом еще и в подъезде заменили окна.
В связи с этим интересует статистика по Киеву и как температура в квартире зависит от района, удаленности от ТЭЦ, температуры батарей. Ну и субъективное восприятие - что такое "холодно в квартире"?