Відповісти
https://www.facebook.com/taraskotov1/pos...&__tn__=C-R
Немного реформ
Я долго и много критиковал текущее положение дел на рынке такси и инициативы по наведению порядка, потому что они противоречили здравому смыслу и контакту с реальностью. Но критикуя - предлагай.
В рамках деятельности Асоціація Відповідальних Перевізників я, Andriy Tkachenko и Sasha Dyachenko работали над концепцией реформы рынка.
Стартовые позиции были следующие:
1) 95-99% рынка в тени
2) Непонятный статус перевозчика и сервиса такси
3) Острое желание государства отрегулировать «по-своему». Учитывая, что обычно такие истории плохо заканчиваются (как кейс с посылками), то лучше рынок сам предложит, чем родина поможет.
Тонко для ценителей: мы подробно изучили различные форматы работы служб такси чтобы прийти к выводу, что взаимоотношения пассажира, водителя и сервиса являются новым видом взаимоотношений и есть серьезные причины считать, что их невозможно отрегулировать с максимальной эффективностью в рамках текущей законодательной базы.
Почему взаимоотношения новые?
Водители не работают «на» сервис, т.е. не состоят с сервисом в трудовых отношениях и в то же время как правило работают одновременно с несколькими сервисами, у которых разные бизнес-модели. Т.е. ни трудовые отношения, ни ФОП 2й группы, ни ФОП 3й группы не могут охватить весь спектр возможных вариантов.
Более того, поскольку около половины водителей не считают оказание услуг по перевозке своей основной занятостью, то любые сложные инструменты доступа к профессии загоняют их в тень.
Ну и налоговая нагрузка на валовый доход, больше половины которого - это расходы и амортизация, а это много. Реально много.
Важно понимать, что всё надувание щек про то как государство сейчас наведет порядок разбивается о продолжающуюся езду Яндекс-такси по Киеву.
Теперь по сути.
В вопросе рынка такси есть 4 стороны: пассажир, водитель, сервис перевозок и государство.
Для пассажира важно ездить комфортно и безопасно. По нашим представлениям ещё и будучи застрахованным.
Для водителя важно: зарабатывать, предоставляя услуги перевозки с наименьшими проблемами с контролирующими органами и возможностью работать с как можно большим количеством сервисов.
Для сервисов такси важно: аналогичные для водителя вещи, плюс отсутствие необходимости ведения сложного учета по каждому конкретному водителю и отсутствие статуса налогового агента по водителям.
Для государства важно: вывести рынок из тени, получить собираемость налогов, а также не породить 100500 новых коррупционных схем на доступе к рынку или контроле рынка.
Для того чтобы совместить все 4 интереса мы исходили из того, что формат организации работы должен быть простой и не создающий каким-то органам серьезных лишних возможностей для злоупотребления, но в то же время раз уж мы говорим о серьезной либерализации и снижении нагрузки – с возможностью реального контроля, но опять таки, без возможности злоупотребления.
В чем наша идея. Мы хотим чтобы водитель разово совершал некий платеж, который бы в себе содержал покупку права предоставления услуг. То есть сразу собирать налоги не пытаясь там особо контролировать дальше. Мы этот платеж назвали токен.
Водитель покупает (разово) токен, который даёт ему право год ездить в качестве перевозчика.
При этом ещё обсуждаются варианты как именно организовать токен. Есть разные взгляды на это.
В моем понимании бумажка о оплате с печатью банка сама может быть токеном и нечего плодить дополнительные разрешительные документы.
Оплатил квитанцию и ездишь спокойно, а государство все получило.
Также водитель покупает страховку пассажиров. По нашим оценкам это где-то 40 грн в месяц либо ему страховку обеспечивает сервис.
Дальше. Для предоставления услуг в машине водителя лежат четыре документа 1) токен 2) страховка пассажира 3) (опционально) справка 4) (опционально) техосмотр.
Соответственно, при остановке ТОЛЬКО этот перечень может проверять полиция и укртрансбезпека.
Скажу честно, в справку я не верю, т.к. её и дальше будут за 99 грн. домой под ключ привозить.
А техосмотр к нам должен вернуться в рамках инфраструктурного пакета Соглашения о Евроассоциации. То есть, раз в несколько лет машину проверять придется всем, а водителям, которые оказывают услуги – чаще (хотя это тоже бред, так как машина либо, в принципе, может ехать по дорогам Украины, либо нет).
Государство получает налоги всё время, но в состоянии с первого раза контролировать и штрафовать за нарушение, а не тот цирк, как сейчас, с доказыванием предпринимательской деятельности итд. Также государство получит плюшку в виде уменьшения количества лиц получающих субсидию на комуслуги.
Вот в этом месте мне бы очень хотелось, чтобы менять стоимость токена дорогой родине было тяжело, потому что разрушить либеральную детенизацию очень легко, если надо будет в очередной раз собрать со страны на рост пенсий перед выборами.
Сервис вообще не парится по поводу статуса водителей. Он теперь будет париться от растущего белого рынка, конкуренции и, соответственно, работой над улучшением качества предоставляемых услуг.
Под это все уже есть наш текст законопроекта, он уже рассматривался предварительно подкомитетом профильного комитета ВРУ. Также, для понимания реакции водителей на детенизацию с помощью токена и оценки других вариантов организации рынка мы заказали и получили исследования GfK.
Все это было собрано в пакет и отправлено в BRDO и вошло в зелёную книгу реформы рынка такси.
Сейчас создана рабочая группа в МинИнфра где наша концепция пока выигрывает.
Резюмируя, я очень надеюсь что все получится и это будет детенизация методом пряника, которая начнет устанавливать нормальные отношения между бизнесом и государством. И хочу чтобы она не закончилась очередным кидком с неадекватным ростом проверок и стоимости токена
Держу вас в курсе. Дальше будет.
Редагувати
Цитувати
